一、出台背景

2021年12月31日，省政府印发《河南省“十四五”开放型经济新体制和开放强省建设规划》（豫政〔2021〕59号），主要阐明“十四五”时期我省开放发展的指导思想、发展目标、主要任务及保障措施，是我省构建开放型经济新体制、建设开放强省的重要指引。

为进一步促进对内对外合作交流，加快构建更高水平的开放型经济新体制和开放强市，要立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，实施制度型开放战略，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步多作贡献。市发改委组织人员对全市对外开放情况进行深入调研，结合我市实际，牵头编制了《驻马店市“十四五”开放型经济新体制和开放强市建设规划》（以下简称《规划》），征集22家市直部门意见，经过反复修改、完善，形成了《驻马店市“十四五”开放型经济新体制和开放强市建设规划》，经市政府第157次常务会议研究通过，该《规划》的印发实施，是我市构建开放型经济新体制、建设开放强市的重要指引。

二、主要内容

《规划》共分十个部分。

第一部分：发展基础。包括：

（一）“十三五”发展现状。

（二）“十四五”发展形势。

第二部分：总体要求。包括：

（一）指导思想。

（二）基本原则。

（三）主要目标。

第三部分：发展布局。包括：

（一）全面融入国家、省发展战略。

（二）优化市内开放布局。

第四部分：实施制度型开放战略。包括：

（一）积极对接高标准国际经贸规则。

（二）提升规制链接国内国际双循环能力。

（三）促进投资贸易自由化便利化。

（四）打造市场化法治化国际化一流营商环境。

（五）强化开放型经济安全保障。

第五部分：做大做强开放型市场主体。包括：

（一）推动重点产业开放。

（二）实施精准招引。

（三）支持市场主体拓展境外市场。

（四）提升供应链主体竞争优势。

第六部分：推动贸易高质量发展。包括：

（一）稳固扩大外贸基本盘。

（二）深入实施优进优出。

（三）加快发展新型业态。

第七部分：推动开放平台能级提升。包括：

（一）持续办好中国农产品加工业投资贸易洽谈会。

（二）积极申建中国（河南）自由贸易试验区驻马店开放创新联动区。

（三）加快开发区改革创新发展。

（四）推动海关特殊监管区域（场所）高质量发展。

第八部分：完善口岸开放通道体系。包括：

（一）统筹推进“四路协同”建设。

（二）打造物流枢纽城市。

第九部分：加强创新能力开放合作。包括：

（一）加快外向型人才培养。

（二）提升科技创新能力。

（三）加大招院引校力度。

第十部分：保障措施。包括：

（一）完善工作推进机制。

（二）强化财税政策支持。

（三）健全统计考核体系。

（四）加大宣传推广力度。

相关文件：驻马店市人民政府关于印发驻马店市“十四五”开放型经济新体制和 开放强市建设规划的通知