评标专家作为评标活动的重要一环，对保证评标活动的公正和质量，乃至提升营商环境都意义非凡。1月29日，省政府修订的《河南省综合评标专家库和评标专家管理办法》（简称《办法》）正式公开，自2023年3月1日起施行。

  据悉，原《办法》（河南省人民政府令第166号）自2015年5月1日实施以来，对河南经济发展发挥了积极的推动作用。近年来，招标投标由线下向线上转变、由传统方式向信息化网络化数据化转变，此番修订旨在顺应招标投标全流程电子化要求，针对评标专家串通、入库易退库难、日常监管乏力等问题，进一步完善管理手段、规范评标行为。

  变化|专家积分考核机制更完善

  专家库：“能进能出”、动态调整

  与修订之前相比，突出评标专家全链条、全环节监管。健全评标专家入库机制，《办法》在专家入库中增加了有与招标项目相关的实践经验和电子评标基础能力、廉洁承诺等要求；新增了不得被聘为评标专家的情形，旨在提升入库专家质量和业务能力，严把专家库入口关。

  推动评标专家资源共享，《办法》对建立省综合评标专家库远程使用和管理系统，推动评标全过程电子化作了规定；明确远程异地评标中，异地专家和现场专家的权利义务相同，大力推进专家资源共享。

  强化评标专家日常管理，《办法》细化了评标专家义务，明确建立完善评标专家常态化积分考核机制，对专家在项目评标中的表现进行评价打分，并记入档案；建立信用信息记录和违法行为公告制度，开展失信联合惩戒；制定评标专家评标劳务报酬标准，从省综合评标专家库中聘请评标专家的，按照规定标准给付报酬。

  完善评标专家退出机制，《办法》明确了对评标专家退出处理的7种情形，建立“能进能出”的动态调整机制；明确了评标专家违法违规行为需要承担的法律责任，进一步提高评标专家履职尽责的自觉性。

  省综合评标专家库专家共1.4万余人

  专家数量及分布：截至2022年9月底省综合评标专家库评标专家共14861人。按地域划分，郑州市专家占全省的40.79%；按年龄分，45-55岁专家占比将近一半（48.58%）。据悉，2023年专家征聘工作已启动。

  2022年全年全省工程项目招投标1.99万宗

  目前，省综合评标专家库主要通过网络抽取终端面向各级公共资源交易平台、招标代理机构等免费提供专家抽取服务，其中公共资源交易平台111家、招标代理机构等22家。2022年，全省工程项目招投标交易金额为7479.62亿元，项目宗数为1.99万宗。上述项目评标委员会中的评标专家从省综合评标专家库中随机抽取产生，使用较多的是房屋建筑、市政和公路、水利等方面的工程项目。