驻发改办〔2023〕71号                     签发人：宋万幸

办理结果：A   

关于对市政协五届一次会议第276号提案的

答      复

尊敬的吴颖超委员：

您在驻马店市政协五届一次会议上提出的“提供宽松环境推动园区发展”的提案收悉。现答复如下：

一、关于“实施项目统筹规划，补齐短板弱项”问题

近两年来，按照省委、省政府关于开发区工作的安排部署，我市研究制定了《驻马店市开发区整合方案》，将原有20个省级以上开发区整合为11个省级先进制造业开发区。各开发区在资源禀赋和产业发展的基础上，明确了优先发展的2个主导产业和1个战略新兴产业，2月底该方案获省发改委批复。按照集约节约的原则，近期全省对开发区四至边界重新划定，进一步优化了产业发展空间布局。目前，各县区正在编制开发区总体发展规划，对未来产业发展的目标、空间布局、保障举措进行谋划，预计6月底前完成规划的评审、批复工作。下步，我们将督促各县区围绕主导产业开展招商引资，推动项目集聚、产业集聚、要素集聚，充分发挥产业集聚效应，发展壮大产业规模。

二、关于“清理整合闲置资产，综合利用资源”问题

我市11个省级先进制造业开发区，规划总面积17887.51公顷，批准面积10313.95公顷，已建成城镇建设用地面积5385.67公顷。为节约集约用地，提升土地资源对经济社会发展的承载能力，2022年6月，市政府印发《驻马店市批而未用土地盘活利用专项行动方案》（驻政办〔2022〕45号），对分类处置批而未供土地、清理处置闲置土地和整治提升工业低效土地提出了明确目标、工作步骤和工作要求。据统计，全市开发区共有闲置土地面积3082亩，截止目前已处置到位2063亩，其余正在逐步解决。下步，我们将加大清理闲置用地力度，最大限度盘活闲置、低效土地资源，保障我市项目建设用地需求。

三、关于“加快行政许可办理，保障项目落地”问题

近年来，我市为优化营商环境，采取了一系列措施，助推企业发展，取得了明显成效。一是实施分阶段办理施工许可证，企业在拍地后，可仅凭用地预审意见、规划条件和承诺书等材料，即可先行办理第一阶段施工许可证，实现拿地即开工。2022年，我市为60多栋建筑单体分阶段办理了施工许可证，平均使企业提前开工约3个月。二是推行施工许可证电子证照，企业通过河南政务服务网、工改系统及“咱的驻马店”APP，足不出户就可自行打印施工许可证电子证照，实现了施工许可证办理的“无纸化”“零跑腿”。2022年，我市共为企业发放297张施工许可证电子证照，极大地为企业提供了便利。三是实行施工许可证“容缺后补”新模式，建设单位在提交《网上挂牌出让成交确认书》《国有建设用地使用权出让合同》等证明文件资料和已缴纳不低于50%的土地出让价款票据后，可先行办理施工许可证。2022年，我市共为5个项目容缺办理施工许可证。四是建立提前介入主动“导办”机制。在项目进入办理施工许可证审批流程前，由市住建局牵头，通过上门服务、集中辅导等形式，详细讲解即将办理的审批事项流程、时限和材料标准等，现场解答业务疑问。最大程度确保项目在资料齐全的情况下，最短时间内完成审批，助推企业发展。下步，我们将继续坚持项目为王理念，深化“放管服”改革，优化项目审批流程，为项目建设提供更加高效、便捷的环境。

感谢您对我市园区发展工作的关心和支持，恳请在今后的工作中继续关注和支持我们的工作。

联 系 人：市发改委工业发展科  于  玮

联系电话：2601163

2023年4月6日