驻发改办〔2024〕58号                     签发人：杨  正

办理结果：B   

对市五届人大二次会议第168号建议的答复

樊建峰、赵向阳代表：

您提出的“关于加强光储系统应用，助力民营经济发展”的建议收悉，现结合我市分布式光伏及储能相关情况，答复如下：

一、谋划新型储能为分布式光伏提供支撑

目前，驻马店共有电源侧项目3个，总装机规模5MW/10MWh。其中已建成并网2个，分别为西平柏永风电场配建储能项目2MW/4MWh、西平柏泽风电场配建储能项目2MW/4MWh。在建项目1个，为西平县汇能风电场配建储能项目1MW/2MWh。拟建电网侧项目4个，总装机规模400MW/1000MWh。分别为华能驿城区抽水压缩空气复合100MW/400MWh储能项目、三峡鹏辉汝南独立共享100MW/200MWh储能项目、平煤神马集团驻马店市高新区100MW/200MWh独立共享储能项目、国网上蔡生物发电有限公司100MW/200MWh储能项目。其中，华能驿城区、三峡鹏辉汝南、平煤神马等300MW储能项目入选省级储能示范项目。用户侧项目3个，总装机规模8MW/16MWh。其中建成未并网项目1个，为驻马店中集华骏车辆有限公司3MW/6MWh储能项目；规划建设项目2个，分别为河南省鹏辉电源有限公司3MW/6MWh储能项目、河南省鹏辉电源有限公司2MW/4MWh储能项目。

二、梳理并网空间，分布式光伏严格接入管理

按照国家能源局《分布式电源接入电网承载力评估导则》，开展区域内分布式光伏承载力评估和可接入容量计算，划定分布式光伏开发红、黄、绿区域。根据河南分布式光伏承载力与可开发容量发布平台公布厂区所属区域颜色，目前我市仅汝南县、西平县、平舆县存在部分绿色区域，别的县区基本为黄色或红色区域。目前我市红色区域暂停屋顶分布式光伏项目接入批复，黄色区域需按照要求配置对应比例储能方可办理接入批复。

目前我市鼓励以村级为单位，探索乡村能源合作新模式，采用汇流方式，配备一定比例的储能，解决分布式光伏消纳的问题。

三、我市储能市场开发面临挑战

一是新型储能电站对于政策补贴依赖较大，目前仅省级层面出台政策对符合条件的储能设施建设、储能电站参与电力服务市场等进行奖补，市级缺少配套奖补政策，对储能市场发展的支持与引导力度较弱。电源侧、电网侧储能设施暂未建立科学合理的成本分担与疏导机制，尤其是其他地市新能源配建储能电站存在“配而不建、建而不用、以次充好”现象，造成项目建设指标、土地指标以及储能资源浪费。

二是用户侧储能设施缺少经济效益高、可大规模推广应用的商业模式，新型储能参与电力市场交易机制有待进一步完善。

三是由于现有政策对存量新能源项目配储以引导鼓励为主，不作强制要求，我市存量新能源项目理论上的600MW储能需求难以转化成为有效市场，储能盈利达不到预期，企业投资积极性受限且观望情绪较高。

四是目前电化学储能（锂电池储能）前期投资高、回本周期长，再加上收益不够稳定，经调研我市工商业用户自建或租赁储能电站的积极性不高。

四、进一步推动新型储能规模化应用

（一）加强政策支持

会同相关部门深入研究国家、省级层面相关政策以及广东省、浙江省等储能产业发展较好省份政策文件，细化本地扶持措施，如增加市级配套奖补资金、免收用户侧储能电站用电容量电费等，持续健全本市新型储能发展政策体系，完善储能电站消防、安全、并网验收等相关标准，推动储能产业规范发展。

（二）灵活开展工商业侧新型储能建设

鼓励有条件的工业园区、科创园区等各类产业区域根据用能特点配置用户侧储能，持续推动“光伏+储能”“新能源+储能”应用，支持开展新型储能参与辅助服务市场交易、共享储能、合同能源管理等商业模式探索，促进节能降耗，大力推进绿色园区、绿色工厂，探索建设“零碳工厂”和“零碳园区”。

（三）加强本地市场管理

结合驻马店市实际，与供电公司对接建立健全储能市场管理机制，完善储能项目参与电力现货市场及电力辅助服务市场交易制度、独立储能容量共享租赁制度、储能项目调峰调频制度等，落实峰谷电价及储能项目验收奖励政策，推动我市新型储能应用从商业化初期向多场景、规模化发展转变，市场运作机制、行业标准体系更加健全。

联系单位：驻马店市发改委

联 系 人：秦  峰

联系电话：0396-2601162

2024年5月13日