驻发改办〔2021〕106号                   签发人：郭海燕

办理结果：A    

对市四届人大七次会议第37号建议

办理情况的答复

王红兵代表：

您提出的“在驻马店市域内推广全生物降解产品的建议”收悉，感谢您对驻马店塑料污染治理工作的关心。现答复如下：

为扎实推进2021年塑料污染工作各项措施落实，市发改委、生态环境局组织召开各县区、各部门塑料污染治理工作推进会，要求各地要严格落实属地管理责任，加快健全管理机制，落实重点领域禁限塑规定，开展好塑料污染治理专项行动，推动塑料污染治理取得扎实成效，为全市生态文明建设和高质量发展作出更大贡献。

一、关于建立绿色产品供应链问题

为持续推动塑料污染治理各项工作任务，制定印发《驻马店市2021年塑料污染治理工作要点》（驻发改环资〔2021〕54号），坚持把加快培育新产品应用化示范试点作为当前的一项重点工作。

《年度工作要点》具体明确：一是增加绿色产品供给。落实国家塑料相关的绿色设计产品标准，组织符合标准的产品申报国家产品清单，培育绿色替代产品骨干生产企业，建设一批补链和扩能项目，有效增加绿色产品供给。二是加大可降解替代材料技术攻关。支持西平绿色包装示范产业园建设，加快培育一批替代产品生产企业，加强可降解材料与产品研发，引导企业按标准组织生产。三是落实重点领域禁限塑规定。由商务、市场监管部门负责，在全市集贸市场等开办方建立产品来源可追溯的塑料购物袋集中购销机制，向消费者提供符合国家标准的塑料购物袋。

惠强公司利用自身产业优势，认真落实国家塑料污染治理决策部署，加快产业结构调整，生产符合国家标准的可降解塑料购物袋，我们全力支持，加大技术指导，积极引导相关行业、重点领域使用该企业生产的相关产品。

二、关于强化执法监督问题

为推动禁限塑工作取得积极成效，制定了《驻马店市塑料污染治理专项执法检查工作方案》，明确了各行业主管部门专项执法检查的内容。市场监管、商务部门认真落实行业管理责任，建立执法联动机制，积极开展查处生产、批发销售、使用环节虚标伪标和“三无”塑料购物袋等专项行动。截至目前，市场监管部门共出动执法人员3800余人次，检查农贸市场等商品零售场所1500家次，检查生产企业和场所140家次，已排查塑料制品及购物袋生产企业53家。立案查处相关案件15个，罚没金额2.71万元，有效净化了市场环境。市生态环境局根据各地上报线索依法立案查处重大涉塑料污染和生态破坏行为。

下一步，我们将进一步加强社会监督，充分发挥12315、12369等举报平台的监督作用，认真核实群众提供线索，对存在违反相关规定生产、销售、使用禁限一次性塑料制品的行为进行严厉打击，市生态环境将根据各地上报线索依法立案查处重大涉塑料污染和生态破坏行为。

三、关于推动产业协同，构建闭环产业链问题

为增强我市塑料行业绿色发展内生动力，实现经济高质量跨越发展，必须强化科技引领，加快培育创新主体，搭建共享平台。一是依托黄淮学院、科研机构创新活力，组织开展聚乳酸（PAL）等生物基、聚已二酸等石油基及其他可降解材料关键核心技术攻关和成果转化。二是立足我市现有产业优势，整合产业链上下游资源，开展联合攻关，推动产业技术、模式、业态创新。加快推动遂平县年产30万吨PAL项目建设，促进与惠强公司建立产业联盟，提高企业生产效率，降低生产成本，实现协同发展共赢格局。

四、关于政策倾斜和资金支持问题

我们将按照《加快白色污染治理  促进美丽驻马店建设行动方案》要求，积极争取中央和省级节能减排等相关专项资金，加大对塑料替代产品项目、绿色包装研发生产、绿色物流和配送体系、智能化回收体系建设等重点项目支持力度。严格落实国家高新技术企业所得税减免政策，支持可降解材料和制品生产企业申报国家高新技术企业，享受企业税收减免、技术转让所得税等政策；废旧资源再生加工企业按规定享受资源综合利用税收优惠政策；对绿色包装研发生产的，符合条件可以享受研发费用加计扣除政策。

联系单位：驻马店市发展和改革委员会

联 系 人：付天应

电    话：0396-200679

驻马店市发展和改革委员会   驻马店市生态环境局     驻马店市财政局

驻马店市市场监督管理局  驻马店市工业和信息化局  驻马店市商务局

2021年5月7日