驻发改办〔2021〕158号                   签发人：罗宇威

办理结果：C    

对市四届人大七次会议第181号和第11号建议的答      复

尊敬的陈学功、普志文代表：

您们提出的“关于加快南驻阜高铁规划建设的建议”和“关于将南驻阜铁路列入国家铁路网规划的建议”收悉，现答复如下：

首先非常感谢你们对驻马店市经济社会发展的关心和支持。

南驻阜铁路也就是连接安徽省阜阳市与河南省的驻马店市、南阳市铁路，该线路涉及两省三市，规划建设该铁路首先需要两省三市达成一致意见，包括铁路等级（普铁、高铁）、技术方案（牵引方式、单线复线）、线路走向、投融资模式、谁来主导等都要协商并达成统一意见。铁路作为国家重要的基础设施，投资巨大，项目建设实行的是规划管理，纳入国家规划是项目审批的依据。目前，该铁路没有纳入国家铁路网规划。

自2018年起，我市就该铁路的规划建设做了大量工作。一、市政府组建了市铁路航空领导小组及办公室，专门负责我市铁路航空航运项目建设推进及协调工作；二、市铁航办已经多次和阜阳市政府、南阳市政府就有关问题进行了对接，三市境内线路走向均基本确定；三、市铁航办多次向武汉铁路局、郑州铁路局、河南省政府、铁路规划研究咨询机构、国家铁路集团、国家发改委就该铁路的规划建设进行了工作汇报；朱市长连续几年在全国“两会”期间，也向国家有关部门进行了汇报和推介；四、2018年，市铁航办已委托中国铁路勘察设计研究院在实地调查研究的基础上对该铁路做了初步的规划方案研究。

三年多以来，我们多次赴南阳、阜阳进行了对接，同时专门向河南省发改委、省政府有关部门、国家铁路总公司和国家发改委进行专题汇报，在多种场合利用各种形式向上级领导和有关部门进行呼吁、汇报，争取上级部门和领导的支持。

规划建设南驻阜高铁十分必要，也有充足理由。（一）南驻阜高铁是沿淮高铁的重要组成部分。沿淮高铁是我国正在研究论证的沪汉蓉通道以北、陆桥通道以南又一条东西向干线通道。国务院批准的《淮河生态经济带发展规划》和《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》都明确提出，要有序推进沿淮高速铁路规划对接和前期工作。（二）南驻阜高铁途径的南阳、驻马店、阜阳三市均是人口大市，总人口在3200万人以上，人口密度474人/km²，为全国平均水平的3.27倍，且是集中连片的农村人口集聚区，外出务工人员多，人口出行率升高，通过铁路出行需求强烈。（三）南驻阜铁路横穿我省南部6县，其中5县是铁路空白县（社旗、泌阳、汝南、平舆、新蔡县），规划建设南驻阜铁路，经济效益和社会效益将更加明显，对未来豫南地区经济社会发展和河南省补短板必将起到巨大的拉动作用。（四）南驻阜铁路横穿大别山革命老区核心地区，其中驻马店市全境均在国家《大别山老区振兴发展规划》规划区范围之内，我省范围内有4个县是国家级贫困县和革命老区县。规划建设该铁路符合国家支持革命老区振兴发展政策，是沿线地区实施脱贫攻坚的迫切需要。（五）安徽省对南驻阜高铁建设持大力支持态度。该省目前报国家发改委待批的皖北城际铁路规划，明确提出将城际铁路从阜阳西延至驻马店的构想，与规划建设南驻阜高铁形成呼应之势。（六）从驻马店自身来讲，需要建设一条东西向铁路。目前豫南沿京广铁路各市均规划建设有东西向铁路，并形成十字框架，唯独驻马店市在东西向铁路建设上仍是空白，规划建设南驻阜高铁是驻马店960万人民的热切期盼和美好梦想。

经过几年不懈努力和多方争取，目前，南驻阜高铁已经纳入河南省“十四五”规划。

为了提高该线路争取成功的概率，2021年，我市又联合了安徽省蚌埠市、湖北省十堰市将南驻阜铁路进行延展，并于3月19日在我市组织召开了三省五市政府领导参加的沿淮铁路规划建设工作座谈会。此次会议，我们还邀请了武汉铁路局、河南省铁路投资集团公司、河南省发改委、中国铁路经济规划研究院等部门领导和专家，座谈会上形成了会议纪要，通报沿线各市。

4月8日，市发改委领导及时将会议召开有关情况向省发改委领导、中国铁路经济规划研究院专家、国家铁路投资集团公司、国家铁路集团公司领导等进行了汇报，

5月19日，市政府主要领导带领市发改委等有关部门领导赴北京向国家铁路集团公司、国家发改委等有关部门领导进行了专题汇报。

下一步，我们将一如既往努力工作，争取三省五市政府共同努力，通过向各省政府汇报并通过各省政府向国家汇报，争取将该铁路纳入国家规划，一旦该铁路纳入国家规划，建设工作就会很快启动。

联系人：驻马店市发改委  王永安  0396--2601139

2021年6月8日