驻发改办〔2024〕103号                    签发人：罗宇威

办理结果：B   

对市五届人大二次会议第272号建议的答复

侯蕴代表：

您提出的《关于加快推进驻遂公共服务一体化的建议》已收悉。对您提出的意见和建议，市发改委党组高度重视，经与市卫健委、教育、水利、交通、文广旅等相关部门认真沟通衔接，现将有关情况答复如下：

一、统筹规划引领

“十四五”时期,是我市完成全面建成小康社会目标的巩固提升期，是加快完善市县公共服务体系、推进公共服务更高水平均等化、补齐公共服务供给短板的关键期。市发改委牵头编制的《驻马店市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，把加快推进驻遂一体化纳入重要内容，明确提出优化中心城市组团空间结构，围绕“一中心五组团一带六极”发展目标，加快中心城区和遂平实现产业、交通、生态等一体化发展，积极推进文化、教育、卫生以及基础设施等方面的对接，促进资源共享，建设紧密相连的产业轴、交通轴、生态轴、半小时“经济圈”。近年来，各部门按照规划提出的目标任务，正在全面推动相关工作落实。

二、积极稳妥推进

（一）教育方面

一是加强驻遂教师队伍建设交流合作。充分发挥中心城区教育资源优势，采取校级合作等模式推进优质教育资源共享，通过互联网等方式，推进驻遂教育一体化共享教师、教室、实验室等优质教育资源。扩展义务教育学校校长教师交流轮岗工作范围，把遂平县纳入到中心城区校长教师交流轮岗工作区域，进一步创新支教交流方式，通过下乡支教、顶岗交流、送课下乡、走教等形式，推进义务教育阶段学校驻遂师资双向交流工作。同时加大政策支持力度，在职称晋级、评先评优等方面把驻遂学校之间教师支教交流作为优先推荐条件。

二是加强驻遂中小学校际交流合作。在遂平县召开全市“阅读、写字、课改”三项工作观摩会。建立驻遂中小学“校对校”结对帮扶机制，在学校管理、课程改革、教育科研、育人方式、特色创建等方面开展研讨合作交流，分享和借鉴办学经验，促进两地教育整体水平提升，促进学校特色发展、优质发展。

三是加强驻遂职业教育一体化协同发展。河南省实施中等职业学校标准化建设工程以来，市教育局指导遂平县教育局，积极推进遂平县职业教育中心标准化建设。2023年12月，遂平县职业教育中心正式通过省教育厅标准化建设工程，进一步提高了该校的综合教育水平。下一步，根据省教育、人社、财政等部门关于实施河南省高水平中等职业学校和专业建设工程的工作安排，市教育局将积极推动遂平县职业教育中心加强内涵建设，达到双高建设标准，争取成为省“双高”学校。其次，遂平县职业教育中心靠近我市职教园区，可充分利用地理优势加强与园区各院校交流合作，实现资源共享，有效带动该校专业、师资等方面的发展，有力促进遂平县职业教育提质培优。

（二）卫生方面

市政府先后规划并建设了驻马店市妇女儿童医院、市中医院新院区、市第五人民医院医院等医疗卫生建设项目，这些项目既是市委市政府全面推进公共卫生服务均等化进程、切实保障和改善民生的重要内容，又是推动驻遂公共医疗服务一体化的实际举措，将为全面加快推动中心城区组团发展提供优质高效的医疗卫生服务。下一步市卫健委将根据《河南省城市医院对口支援县乡医疗机构工作方案》要求，全力做好对遂平县医疗机构在技术、人才等方面的支持，全面提升遂平县医疗机构的诊疗服务能力和水平；同时持续推动市中医院新院区、市第五人民医院等项目的后续建设任务，争取早日建成并投入使用，进一步辐射到遂平境内，弥补医疗服务能力不足和短板弱项。

同时，为进一步加快推进遂平县教育、卫生等公共服务能力提升，市发改委积极与省发改委汇报对接，已将遂平县推荐为国家产粮大县公共服务能力提升试点县，并积极争取申报中央预算内资金，支持遂平县一高分校区教学楼及综合楼、县人民医院新区新院住院楼等重点工程建设， 2024年将对遂平县教育、卫生公共服务项目给予1亿元中央预算内资金支持。

（三）优化水资源配置方面

为充分发挥南水北调中线工程整体效益，进一步提高沿线市县供水保证率，省政府已授权河南省水利投资集团实施南水北调豫东水资源配置（南线）工程，市委、市政府统筹考虑将驿城区、遂平县纳入该工程供水范围。水资源配置成果是工程规模和水量分配的依据，市水利局已委托省水利设计公司对《驻马店市水资源配置方案》进行修订完善。下一步市水利局将积极与省水利厅、省水投集团和省水利设计公司对接，争取将驿城区、遂平县纳入该工程供水范围。市政府印发的《驻马店市中心城区“十四五”供水发展规划（含遂平县）》（驻政办〔2022〕14号），也已将遂平县纳入了市中心城区供水范围，市第一、第二、第三水厂整合完成后由市城市管理局商遂平县人民政府提出具体供水实施意见。

（四）完善公共交通方面

目前已完成驿城大道、文明大道、兴业大道等道路驻遂一体化，实现道路互联互通。107国道东移项目正在加快推进。公交方面，根据市县公交公司与政府签订的特许经营协议，市公交公司的车辆只能在中心城区的城市建成区运营，遂平县的城市公交车辆只能在遂平县城市建成区运营。近期，省交通运输厅将出台《毗邻城市间道路客运班线公交化改造行动方案》和考核细则，下一步市交通部门将按照省交通运输厅的工作部署推进毗邻城市间公交化改造，加快推进驻遂一体化建设。

（五）文化和旅游服务协同发展方面

市文旅部门积极围绕驻遂一体化发展目标，会同市发改委推荐遂平县嵖岈山生态旅游度假区基础设施建设申报国家“十四五”时期文化保护传承利用工程项目，争取中央预算内资金2400万，助推嵖岈山风景区进一步完善基础设施建设。2023年以来，指导遂平县文广旅部门发展乡村旅游项目，利用乡村振兴衔接资金约4630万元，规划建设红石崖二期、三期项目、遂平县乡村旅游产品展销区项目、嵖岈山村店房康养旅游项目、嵖岈山村智慧停车场项目，改善提升了遂平县大嵖岈片区旅游接待服务能力。积极组织精品赛事，举办了中国山马越野系列赛驻马店嵖岈山首站赛等国家级体育赛事活动。同时和遂平县文旅部门协同发力，持续实施“戏曲进乡村”惠民工程，组织文艺院团在遂平县乡镇、社区、学校等进行戏曲公益表演，传播优秀传统戏曲文化，丰富活跃了群众精神文化生活。下一步，市文广旅局将在遂平县持续开展丰富多彩的文旅活动，计划7月在嵖岈山景区开展2024“天中之声”提琴文化旅游艺术季启动仪式。同时依托遂平县实际，按照文旅融合发展的要求，采取“文旅＋”模式，采取联办、委托承办的方式继续与遂平县政府或嵖岈山景区开展相关活动，让遂平县的广大群众精神文化生活更充实、更加丰富，文旅发展更出彩。

下一步，市直各有关部门将继续加大工作落实力度，积极加快推进驻遂公共服务一体化建设，全面形成共享共建发展的良好局面。最后，再次感谢您提出的宝贵意见，希望在今后的工作中，您能一如既往地对我们的工作予以关心和支持。

联 系 单 位：市发展改革委

联系人及电话：赵卫东  2601171

2024年6月25日