驻发改法规〔2021〕169号                 签发人：罗宇威

办理结果：A    

对市四届人大第七次会议第244号建议的

答    复

尊敬的刘冬梅代表：

您在市四届人大第七次会议上提出的《关于创新举措 进一步优化我市营商环境的建议》（编号：244，以下简称《建议》）收悉。根据全市统一安排，该《意见》由市发改委牵头办理。市发改委党组对此高度重视，专门召开专题会议进行研究，一致认为您所提建议符合我市实际，对进一步优化我市营商环境具有十分重要的意义，要求具体承办科室在认真研究《建议》的基础上，会同相关单位针对《建议》制定切实可行的问题解决措施，并限期答复。近期，我们在开展企业走访活动、迎接全省营商环境评价等工作的同时，积极与市纪委监委、市政府督查室、市工信局等单位进行了对接，共同研究提出《建议》办理意见。现对您的建议答复如下：

一、强化“一个认识”，做到优化营商环境入脑入心

近年来，全市上下高度重视营商环境建设工作，重视程度前所未有。市级层面成立了由市委书记任组长、市长任副组长的高规格优化营商环境工作领导小组，统筹推进营商环境建设工作。市主要领导对优化营商环境工作几乎逢会必讲，提出“谁破坏驻马店的营商环境，谁就是驻马店的罪人”，优化营商环境是全市经济发展的头等大事的观念已深入人心。2021年我市将继续实行市级领导分包负责制和工作专班制度，各县区比照建立健全工作机制；对于29个营商环境评价核心指标，市直相关部门逐项成立整改提升工作专班，明确牵头部门、配合单位、具体工作任务，由各牵头部门协调配合部门共同抓好各营商环境整改提升工作。我们市发改委作为优化营商环境工作的牵头部门，将继续举全委之力、聚全委之智，会同相关部门发扬“创文”“创卫”精神，齐心协力打造一流营商环境。

二、用好“三个平台”，提供“保姆式服务”

继续秉持“企业至上、企业家至上”的服务理念，甘心当好“店小二”，充分发挥三个平台的作用，全力为企业提供“保姆式”服务。一是驻马店服务企业群。全市企业家可与市长、副市长以及市政府督查室、金融办、工信、科技、商务等部门主要负责同志直接联络，反映企业生产经营中遇到问题。市长在第一时间对企业反映问题作出指示和交办，确保问题得到快速高效解决。二是驻马店市智慧服务企业平台。通过“互联网+服务企业”工作模式，实行“无感式”服务，实现企业问题在线申报受理、在线交办解决、在线回复反馈，有效提升工作效率、压缩问题办理时限，真正实现让信息多跑路，让企业少跑腿，企业办事像网上购物一样方便快捷。三是企业问题反映综合平台。通过企业服务邮箱、企业服务热线、企业运行监测平台和中小企业公共服务平台等渠道，24小时收集企业反映问题，由市服务企业办（设在市工信局）按照职责分工和权限提出分类办理意见，限期办理。

三、推广“一套办法”，部门和企业换位体验

安排各县区学习借鉴推广遂平县“一企三员”制度（即一个企业，一名县级干部分包、一名首席服务官结对帮扶、一名首席税务官跟踪服务），由“三员”下沉一线，开展驻厂服务，感受查找影响营商环境的症结之所在。同时，在全市不同行业筛选部分重点企业，规划、设立营商环境监测站（点），由企业家担任监督员。全市营商环境的优劣，由企业来来评判。通过部门和企业换位体验，从不同角度研究提出营商环境整改提升建议，推动全市营商环境进一步改善。

四、开展“三项工作”，查处营商环境违法案件

今年下半年集中精力查处一批营商环境违法案件，具体从三个方面着手。一是制定《驻马店市优化营商环境条例》，明确各级人民政府、市直部门、公用企事业单位、金融机构责任及其工作人员损害营商环境行为的处罚规定。该《条例》将于2022年1月开始实施。二是落实好《驻马店市营商环境违法案件调查处理办法》和亲清新型政商关系负面清单制度，由市发改委牵头处理好目前受理的4个案件（问题线索），同时多渠道收集问题线索，切实维护市场主体的合法权益。三是开展产业集聚区专项审计工作，重点关注“有关单位是否依法保护市场主体经营自主权”“有关单位是否组织开展金融机构与中小企业融资服务对接活动”“是否对中小企业等市场注入设置贷款审批歧视性规定”等问题，对相关问题制定切实可行的整改措施，今年年底前全部整改到位。

尊敬的刘冬梅代表：以上答复不知能否让你们感到满意。如有不明之处请联系我们，我们将尽最大努力搞好配合和服务。顺祝身体健康，工作顺利！

联 系 人：韩江雪

联系单位：驻马店市发展和改革委员会

联系电话：2608760  17344963829

驻马店市发展和改革委员会     驻马店市工业和信息化局

2021年6月23日