驻发改办〔2021〕181号                   签发人：罗宇威

办理结果：B    

对市四届人大七次会议第254号建议的答复

于向阳代表：

您提出的“关于对宿鸭湖环湖生态休闲经济区实施综合开发建设”的建议收悉。首先，感谢您对宿鸭湖环湖生态休闲经济区综合开发的关心和支持。市发改委高度重视您的建议，同时市发改委承担着牵头组织编写《宿鸭湖生态休闲旅游度假区总体规划》（以下简称《宿鸭湖规划》）工作，现结合《宿鸭湖规划》编写进展情况和市水利局、林业局、文广旅局、交通局、生态环境局、自然资源和规划局、城管局、农业农村局，驿城区、汝南县政府的相关意见，就您提出的建议答复如下：

宿鸭湖是亚洲最大的人工湖，具有全国唯一性的优势，综合保护利用和开发宿鸭湖是一项区域经济发展的大课题，建设发展涉及行政区域大、行业范围多的特点。为加快全市产业发展和宿鸭湖综合保护利用和开发，促进驻马店经济社会高质量发展，市政府批示要求市发改委牵头组织依法委托中介机构编写《宿鸭湖规划》。朱是西市长分别于2020年8月11日、2021年6月9日先后专题听取《宿鸭湖规划》，并以市政府常务会议纪要形式提出修改意见。第二次专题会后，中国城市发展研究院根据朱市长讲话和会议纪要，对《宿鸭湖规划》进行了认真修改完善。目前，市发改委按照规划编制程序，组织协调编制单位聘请国家、省有关方面专家对规划进行技术评审。待完成规划技术评审后，呈报市政府办提交市规委会研究审议。

“关于对宿鸭湖环湖生态休闲经济区实施综合开发建设”的建议实施，均需待《宿鸭湖规划》经市委、市政府批准后逐项落实实施。因为一项重大区域经济综合开发项目须经做好总体规划后，才能科学有序地进行建设实施，也就是先规划，后建设。《宿鸭湖规划》提出的实施原则：一是统一规划，分步实施；二是组织强有力的组织保障，统筹人、财、物；三是建设文化筑魂、产业依托、迁村并点、融合发展；四是城乡联动、区域协同、一体化运营。《宿鸭湖规划》还提出拟建基础设施、产业、渔都控股三个投资平台，按照“三年成势、五年成型、八年成功”总计划，推进宿鸭湖生态休闲旅游经济区建设，把宿鸭湖打造成为“中国湖泊高质量发展示范区、中原生态文化旅游目的地、天中会客厅”。

从《宿鸭湖规划》的规划范围、功能定位、发展目标、发展方向、发展任务和保障措施来看，对您提出的“关于对宿鸭湖环湖生态休闲经济区实施综合开发建设”成立市级综合开发建设领导小组、总体规划和专项规划、宿鸭湖山水林田湖草综合治理工程、环湖基础设施建设、空间规划、项目招商等6条建议，《宿鸭湖规划》均已提出规划布局、建设目标、任务要求和保障措施。落实实施《宿鸭湖规划》是一项系统性、长期性、艰巨性的重大工程，待《宿鸭湖规划》完成技术评审、市规委会研究通过后，市委、市政府将会对加快推进《宿鸭湖规划》建设实施工作作出重大决策部署，您提出的6条建议会全部得到落实实施。

《宿鸭湖规划》的建设实施是促进我市经济社会高质量发展重大工程，也是一项惠民工程；《宿鸭湖规划》的顺利建设是“十四五”期间市委、市政府建设日程上的重点工作，也是全市人民所企盼。最后，欢迎您对《宿鸭湖规划》多提宝贵意见，衷心感谢您对宿鸭湖环湖综合开发建设的关心和支持。

联系单位：驻马店市发展和改革委员会服务业办

联 系 人：龚乃衡   电  话：0396-2600360

2021年6月29日