驻发改办〔2021〕179号                   签发人：田云华

办理结果：A    

对市政协四届六次会议第20号提案的答复

尊敬的祝六星委员、谢元涛委员、王庆杰委员、郑承义委员：

您提出的《关于加快推进中心城区生态水系建设的建议》收悉。经商市财政局、农业农村局、畜牧局、水利局、自然资源和规划局等部门，现答复如下：

一、关于强力推进生态水系建设。市水利局已编制完成了中心城区生态水系规划。规划建成七纵八横水系网，建设水面面积1.9万亩，生态水网蓄水量4000万方。按照该规划，已完成驿城大道防洪排涝沟应急治理、骏马河提水钢坝、薛庄河、五里河上游综合治理及连通补源、双高楼水库扩容、开源河带状公园拦水坝、六支渠生态修复、开源河防洪调蓄、练江河、小清河综合治理等工程，并已发挥了显著的生态效益和经济效益。中心城区生态水系已建成水面面积1.14万亩。2021年正在实施骏马河防渗除漏及开源河科技馆拦河坝、宿鸭湖水库向国际农加工产业园供水等工程，并开展了小泥河综合治理、高速湿地、石寨铺提水站等项目前期工作。近年来，市财政局累计拨付西水东引、薛庄河五里河及双高楼水库扩容、骏马河、开源河带状公园拦河坝、六支渠生态修复工程等生态水系工程建设资金9亿元；中心城区生态水系水利工程运行维护费150万元。下一步，市财政局将按照工程进度，积极筹措建设资金，推进中心城区生态水系建设。

二、关于加强海绵城市建设。近年来，中心城区按照打造海绵城市的要求，高标准建设城市生态水系、公园、游园、绿地、道路和住宅小区，着力打造一批能吸水、蓄水、渗水、净水的城市“海绵体”，为统筹推进我市海绵城市建设工作，市政府制定《驻马店市推进落实海绵城市建设实施办法的通知》（驻政办〔2019〕13号）、市百城办印发《关于做好海绵城市建设有关工作的通知》（驻百城提质办〔2021〕10号），强化政策指导。至2020年底，中心城区已经建成并达到海绵城市标准的面积23.73平方公里，中心城区建成区面积达到海绵城市目标要求的23.85%。下一步，市住建部门将把海绵城市建设纳入百城建设提质工程，纳入城市年度规划建设管理考核体系，将海绵城市建设与年度目标考核体系挂钩，促进海绵城市建设落到实处。

三、关于实施雨污分流。中心城市雨污分流项目为特许经营项目，由市城管局公开招标选定驻马店市豫资投资发展有限公司作为特许经营方，又进行了施工招标，中标单位为中国水利水电第十四工程局，项目总投资4.8亿元，涉及中心城市46条道路雨污分流，项目从2019年7月开工，截止目前，已经完工31条路段，合同约定今年10月份全部完工。

四、关于开展西部山丘区水源地保护行动。据统计，我市宋家场水库、板桥水库、薄山水库饮用水水源地全流域耕地面积295884亩，其中，一级保护区除板桥镇1个行政村258.7亩耕地外其余均为水面，二级保护区耕地面积21265.2亩，准保护区耕地面积274360.1亩。近年来，农业农村部门认真执行《驻马店市饮用水水源保护条例》，切实减少农药化肥使用，不断强化水源地环境保护。一是开展化肥农药零增长行动，2020年，化肥使用量折纯4853.4吨，比上年减少169.9吨，减少3.5%。农药施用量70.8吨，比上年减少3.6吨，减少5.06%。对饮用水水源保护区内蔬菜水果进行农药残留检测，共抽检了28批次，均未发现农药残留超标现象。二是开展农村户厕改造工作。截止2020年12月底，一类保护区已改造无害化卫生厕所64户，无害化卫生厕所普及率达91.43%。。二类保护区已改造无害化卫生厕所2664户、卫生厕所3348户，无害化卫生厕所普及率达71.96%，卫生厕所普及率90.44%。准保护区已改造无害化卫生厕所9288户、卫生厕所17242户，无害化卫生厕所普及率达46.58%，卫生厕所普及率86.468%。关于对西部山区农民进行补偿一事，今年市财政局已经列支600万元作为饮用水水源地生态保护补偿专项资金，市政府已经启动生态补偿专项资金的相关筹措工作。

五、关于推进西部山丘区水土流失保护。近年来，市委、市政府高度重视矿业经济发展和矿山生态环境的治理整顿工作。先后开展了全市露天矿山综合整治、严厉打击非法采矿采砂百日行动、“三山”整治攻坚行动等专项工作。经过全面整治和严格管控，全市矿业秩序明显好转，矿山生态环境全面改观，创建国家级绿色矿山2家、省级2家，生产和在建矿山全部按绿色矿山标准生产建设。对全市所有废弃矿山，按照“一矿一策”要求和“谁开采、谁治理，谁破坏、谁治理”原则，制定整治修复方案，积极推动受损生态环境治理修复工作。完成生态修复任务的86%，超额完成省定75%的目标。下一步，市自然资源和规划局首先将加快推进全市生态修复规划编制，同步推进全市矿产资开发利用与生态修复。其次，按照《驻马店市矿产资源保护和开发利用实施方案》，积极推进绿色矿山建设，有序开发矿产资源。实现矿山固体废弃物综合利用，生产废水循环利用，矿山粉尘有效防治，矿山环境显著改善。其三，严格落实“山长”责任制。按照属地管理原则，构建市、县、乡、村四级网的网格体系。确保责任到人，分包到人，建立工作台账，设立标志标识，加强日常巡查，对发现的违法行为及时进行预警上报和依法处置，确保不发生重大违法占地和违法采矿行为。

六、关于推进西部山丘区金顶湖等水库建设。金顶湖水库目前已完成项目可行性研究编制工作，金顶湖水库控制流域面积31.59km²，总库容1300万m³，是一座以防洪、灌溉为主的中型水库，项目估算总投资4亿元。市水利局已将该项目列入驻马店市“十四五”水安全规划，并积极向省水利厅进行汇报，已列入了水利部中型水库建设规划、《大别山革命老区振兴发展规划》、省“十四五”水安全保障规划。下一步，市水利局将密切关注国家投资政策，争取省厅早日将该项目纳入国家投资计划，尽早实施，为沿岸群众生产提供水资源保障。

联系单位：驻马店市发展和改革委员会

联 系 人：陈万洲

电    话：0396-201180

驻马店市发展和改革委员会        驻马店市水利局       驻马店市住房和城乡建设局

2021年6月24日