驻发改办〔2021〕123号                   签发人：杨  正

办理结果：C    

对市政协四届六次会议第87号提案的答复

安运银、李永春、安玉兰委员：

您们提出的“关于加快中石化驻马店分公司油库搬迁的建议”的提案收悉，现结合中石化油库搬迁重建项目的进展情况，答复如下：

为消除中心城区安全隐患，保障人民群众生命财产安全，同时打好打赢蓝天保卫战，在市政府与中石化协商一致的基础上，按照“拆建分离、先建后拆”的原则实施中石化油库搬迁重建。中石化油库搬迁重建项目拟选址于确山县内，驻马店市兴业大道与老乐山景观大道交叉口西南偏西，该项目规划建设油库、油库输油管道、油库铁路专用线，预计投入资金6.2亿元。

为加快油库搬迁进度，确保该项工作顺利进行，市政府成立了由金冬江常务副市长、何晞副市长、杜予斌总经理任指挥长，各相关局委为成员单位的中石化油库搬迁重建项目建设指挥部。并建立了以何晞副市长牵头，主管副秘书长负责，各相关单位参加的联席会议机制。同时按照协调工作性质，划分为十个服务保障工作组，及时解决该项目存在的问题（见附件）。

一、项目工作开展情况

（一）项目前期手续办理情况。项目可研已经批复，油库、输油管线、外联道路部分EPC招标合同已签订，中标设计方为中国天辰工程公司，施工方为中国化学工程第七建设公司，环评等各专项报告通过招标方式正在开展工作。

（二）项目规划与用地情况。油库土地征收省政府已批复，现在正准备招标挂资料;部分子项目已通过市规委会控制性规划，铁路专用线规划正在与武汉铁路局对接，油库部分征地拆迁补偿工作已基本完成。

（三）铁路专用线进展情况。与华润古城电厂对接接轨事宜获得同意，正在与武汉铁路局对接有关设计施工手续。

（四）项目施工总承包工作情况。总承包方已按合同约定开展设计工作、施工准备工作，在未取得土地前，考虑先行进行外联道路施工。

（五）融资进展情况。项目最初洽谈总包方协调融资且承担超出5.88%利率以外的费用，但EPC招标合同并未体现融资，目前正与总包方洽谈补充协议，主要对融资事项、付款期限延长等方面进行补充。受永煤债券事件影响，城投集团融资困难，正在与联易融、国银资本等机构对接融资。

二、项目面临问题

（一）项目前期手续不完善。安评、环评、地震等专项报告虽已开始编制，但完成有关报告还需时间。

（二）项目规划手续需进一步完善，用地尚未取得。部分子项目规划审批手续还未进行，征地拆迁现场遗留物较多，施工进场道路不通。

（三）项目还不具备进场施工条件。土地出让未进行，油库部分若盲目开工建设存在违规问题。

三、下一步工作打算

（一）加快完善项目前期手续。推进安评、环评、地震等各专项报告的编制工作、EPC总承包合同补充协议等事项。

（二）加快项目规划与用地工作。加快项目修建性计划提交市规委会研究；尽快做好征地拆迁工作，清理地上附属物；加快土地出让工作，做好管线临时土地供应工作。

（三）加快铁路专用线手续及招标工作。与武汉铁路局对接铁路专用线前期手续、规划设计及EPC招标工作。

（四）加快推进项目进场施工工作。督促总承包方加快项目整体设计工作，在油库部分目前不具备施工条件的情况下，先行启动外联道路及管线施工工作。

（五）加紧推进项目融资工作。加紧与联易融、国银资本等机构洽谈，争取尽快签订融资合同。

2020年以来，该项目列入省委“三散”污染治理专项督查，实行挂账整改。下一步，我委将继续持续加快推进中石化油库搬迁项目的建设，提高处置突发事件及灾害能力，保障人民生命财产安全，维护社会安全稳定，实现我市经济平稳较快发展和社会和谐。

联系单位：驻马店市发改委

联 系 人：秦  峰

联系电话：0396-2601162

附件：驻马店市人民政府办公室关于成立中石化油库搬迁

重建项目建设指挥部的通知

2021年5月17日