驻发改办〔2024〕76号                     签发人：王金锋

办理结果：A   

对市政治五届二次会议第0268号提案的答复

尊敬的车艺军委员：

首先非常感谢您对我市社会信用体系建设工作的关心和支持。您在政治协商会议第五届驻马店市委员会第二次会议0268号提案提出的关于“打造诚信文化，做优一流营商环境的提案”的建议收悉。现答复如下:

近年来，在市委市政府的正确领导下，我市认真贯彻落实习近平总书记关于诚信建设重要批示精神，扎实推进社会信用体系建设，各项工作取得明显成效：

一、不断完善信用体制机制，信用体系逐步健全。我市先后出台了《驻马店市人民政府关于印发建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案的通知》《驻马店市社会信用体系建设领导小组办公室关于印发驻马店市加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案的通知》《驻马店市人民政府关于印发驻马店市对守信纳税人实施联合激励措施工作方案的通知》等一系列重要制度文件，明确了工作目标、工作任务和工作措施，为积极推进信用建设打下坚实的基础。

二、推进信用平台建设，持续归集信用信息。按照国家、省有关要求，我市构建了“1+10+29”的市县一体化信用平台网站，实现了横向与市直单位互联，纵向与省、县区互通；开发了自动化联合奖惩系统，与省联合奖惩系统完成对接，实现了对全量守信名单和失信名单信息的实时访问，将信用信息嵌入招标投标、政府采购、评先评优、融资授信、行政审批等领域，有力发挥了守信联合激励和失信联合惩戒的作用。目前，市平台归集信用信息6.46亿余条，双公示数据98万余条；实现水气暖、知识产权、合同履约、公共资源交易等重点领域信息归集“全覆盖”。

三、创新数据共享应用，联合惩戒失信行为。我市将联合奖惩系统全流程嵌入公共资源交易平台，实现数据整合共享和有效应用，建立跨部门、跨行业失信联合惩戒机制。在建设工程招投标、政府采购、产权交易全流程电子化交易工作中，创新应用信用联合惩戒措施，被列入联合惩戒黑名单的失信被执行人、重大税收违法案件当事人及其他不符合法律法规的投标供应商，在投标报名时电子交易系统会自动拦截并予以提示，同时将被拦截信息反馈至市信用平台，拒绝失信企业参与招投标，实现了“逢报必查、逢投必查”的自动发起、响应、处置、反馈的信用联合奖惩闭环，为公共资源交易活动营造良好的信用环境。

四、开展政务诚信评估，强化政府诚信建设。一是持续加强政务诚信建设。我市在2021-2023年连续开展政务诚信评估，促进政府机构进一步加强政务诚信建设，切实坚持依法行政、政务公开、勤政高效、守信践诺，推进诚信政府建设,加强政务诚信监督管理,推进重点领域政务诚信建设,全面提升公务员诚信履职意识和各级政府诚信行政水平。二是调查处理我市营商环境违法案件。积极回应各类市场主体的合理诉求。2023年，市直相关单位及各县区营商环境主管单位共计办理营商环境违法案件81件（含利用河南省营商环境投诉举报平台即线上办理65件，通过接收信〈邮〉件即线下办理16件），当年办结61件，办结率75.3%。对61个已办结案件的回访过程中，投诉人对办案人员工作方式、服务态度满意率达到96.7%，对案件办理结果满意率（含基本满意，下同）为75.4%。

五、持续优化营商环境，鼓励企业诚信经营。一是定期发布“红黑榜”名单。2023年度共组织发布两批诚信建设“红黑榜”，涉及290家。第一批164家，其中“红榜”114家，“黑榜”50家；第二批126家，其中“红榜”96家，“黑榜”30家，及时通过新闻媒体、网络向社会予以发布，对列入失信“黑名单”的企业和个人，向社会进行公开曝光、披露失信行为。二是提高企业质量。市市场监管部门优化“年报+”服务，实现惠企政策精准送达。落实注册资本、住所、经营范围等新规定，确保资质合法。加强无照经营查处，保持亮照经营率90%以上。开展“守合同、重信用”企业公示活动，将大型企业逾期未支付中小企业款项年报内容纳入双随机抽查（由市市场监管局提供）。三是优化企业服务。市市场监管部门开展“个体工商户服务月”活动。开展检验检测促进产业优化升级行动，打造检企对接服务平台，实施检验检测机构“领跑者”计划。选树2-3个管理水平高、创新能力强、社会评价优、在行业具有较高知名度的机构，积极争创“美豫名品”“省级中介服务品牌”。深化中小微企业质量管理体系认证提升行动，提高中小微企业质量管理能力。开展涉企违规收费整治，帮助企业减轻负担（由市市场监管局提供）。四是常态化开展信用修复。对符合信用修复规定的企业，做到受理后一个工作日内完成初审，目前已累计初核信用修复申请6250条,促进企业消除不良影响，鼓励企业诚信经营。

六、大力开展诚信宣传教育，倡导建立全社会诚信文化。围绕“6·14”信用记录关爱日、“红黑榜”诚信主题、诚信单位、诚信经营示范店、诚信经营示范街区、信用修复等开展了多种形式的主题宣传教育活动，形成良好的社会诚信氛围。通过新闻媒体多渠道宣传诚信企业，讲好行业“诚信故事”。组织信用专题培训，召开信用专题新闻发布会，“守信光荣、失信可耻”在全市蔚然成风。

诚信建设，事关个人前途命运，事关社会秩序规范。下步我们将继续扎实做好信用体系建设工作，积极创建全国社会信用体系建设示范城市，营造重信践诺良好氛围，打造天中特色诚信文化，以信用建设助力我市经济社会高质量发展。

联系单位：驻马店市发展和改革委员会

联 系 人：周晓赟

联系电话：2601193

2024年5月22日